Guide Pratique de l'Amendement Organique pour la Plantation de Haies Bocagères

Le bocage, élément structurant et identitaire de nos paysages, joue un rôle essentiel dans la qualité de notre cadre de vie. La plantation et la gestion durable des haies bocagères sont devenues des enjeux majeurs, particulièrement dans le contexte actuel de restructuration parcellaire, de facilitation du passage des engins agricoles ou des animaux, et de recherche de solutions pour réduire le temps et le coût d'entretien, voire l'impact sur les cultures. Face à ces enjeux environnementaux, la reconstitution de linéaires est encouragée et parfois exigée. Ce guide propose des conseils et des recommandations pratiques pour la gestion et la plantation de haies bocagères, en respectant les réglementations en vigueur, qu'elles soient agricoles, environnementales ou d'urbanisme.

Le « Guide pratique de la haie bocagère », fruit d'un travail multi partenarial entre la DDT, la chambre d’agriculture et l’Association des Maires de France, a un double objectif : instruire sur les différentes réglementations liées aux haies et aider à leur entretien, plantation et suppression, notamment dans le département de Maine-et-Loire. Validé durant l’été 2020 par le Préfet de Maine-et-Loire, il est disponible en version numérique, ainsi qu’en version papier dans les mairies et à la chambre d’agriculture. La direction départementale des territoires de la mer a également élaboré, avec ses partenaires, une plaquette à destination des agriculteurs et autres gestionnaires de l'espace rural. Elle présente une vision pédagogique des diverses réglementations applicables aux haies ainsi que des bonnes pratiques concernant leur entretien et leur gestion.

Qu'est-ce qu'une Haie Bocagère ?

Les haies bocagères, également appelées haies champêtres ou haies vives, sont des clôtures végétales, souvent linéaires, composées d’une grande variété de plantes locales. Ces formations végétales sont constituées d’arbres, arbustes, arbrisseaux, sous-arbrisseaux et autres végétaux de toutes sortes qui peuvent évoluer librement sur les parcelles ou faire l’objet d’un entretien régulier. Une fois matures, les haies bocagères forment trois strates distinctes :

• La strate herbacée : Située au plus près du sol, elle est généralement composée d’espèces fleuries, de graminées et de légumineuses. Cette partie est la première à se développer.
• La strate arbustive : Au-dessus de la strate herbacée, elle contient des arbustes qui rendent les haies plus larges et touffues.
• La strate arborée : C'est la dernière strate à se développer et la plus haute, composée d'arbres matures.

Idéalement, les haies sont plantées sur une zone un peu surélevée appelée talus, ce qui contribue à protéger les sols en freinant l’écoulement des eaux et, par conséquent, l’érosion des sols.

Les Différents Types de Haies Bocagères

Il existe plusieurs types de haies bocagères, chacune adaptée à un contexte spécifique :

• Les haies de plein champ : Les plus communes, elles délimitent les parcelles agricoles et les pâturages.
• Les haies plantées le long d’infrastructures : Celles qui bordent des routes ou des voies ferrées.
• Les haies champêtres de bord de chemin : Elles encadrent des voies, sentiers ou chemins de randonnée.
• Les ripisylves : Des haies spécifiquement plantées au bord des cours d’eau, jouant un rôle crucial dans la protection des berges et la qualité de l'eau.

Les Multiples Atouts des Haies Bocagères

Les atouts que représentent ces barrières végétales sont nombreux et très variés, offrant des bénéfices paysagers, environnementaux et agricoles.

Fonction Paysagère

Les haies bocagères remplissent une fonction paysagère indéniable. Elles contribuent à l'identité du département et à la qualité de son cadre de vie, offrant un attrait visuel pour les riverains, les randonneurs et les cyclistes qui traversent les zones concernées.

Apports Environnementaux Précieux

Sur le plan environnemental, les apports des haies sont précieux :

• Protection et maintien des sols : Elles limitent l’érosion pluviale et éolienne en retenant les particules du sol.
• Infiltration et filtration de l'eau : L’infiltration et la filtration de l’eau sont facilitées grâce aux racines des plantes et aux bandes enherbées présentes au pied des haies bocagères, contribuant à la recharge des nappes phréatiques et à la purification de l'eau.
• Favoriser la biodiversité : En privilégiant un mélange d’essences incluant des feuillus, le développement d’une biodiversité particulièrement riche est favorisé. Les haies offrent des habitats, des refuges et des sources de nourriture pour de nombreuses espèces animales (oiseaux, insectes, petits mammifères) et végétales.
• Développement des Trames Vertes : Sur le plan plus global, l’introduction de haies bocagères participe au développement des Trames Vertes, des réseaux écologiques qui connectent les milieux naturels entre eux, facilitant ainsi la circulation des espèces.

Bénéfices Agricoles Substantiels

Sur le plan agricole, les atouts des haies sont nombreux :

• Ombre et fourrage pour les animaux d’élevage : Situées autour de pâturages, les haies champêtres fournissent de l’ombre et du fourrage aux animaux, améliorant leur bien-être et leur productivité.
• Protection des animaux et des cultures : Elles protègent les animaux et les cultures des intempéries, du vent ou autres aléas climatiques, agissant comme des brise-vent et des régulateurs thermiques.

Parmi cette liste de bénéfices, certains d’entre eux seront plus ou moins valorisés selon la composition des haies bocagères. Une fois l’objectif défini, il faut s’assurer que toutes les conditions sont réunies pour mener à bien le projet puis, si besoin, partir à la recherche de financements.

Création d'une Haie Favorable à la Biodiversité

Créer une haie favorable à la biodiversité, résiliente face au changement climatique et fournissant de nombreux services nécessite réflexion et planification avant de se lancer. La période de préparation des sols démarre en juillet et se termine en octobre. On commence alors à débroussailler et à désherber la zone de plantation.

Distance de Plantation et Réglementations

Lors de la plantation, il est impératif de respecter certaines règles de distance par rapport aux propriétés voisines et aux infrastructures :

• Haies inférieures à 2 mètres de hauteur : Elles doivent se trouver à une distance de 50 cm minimum des propriétés voisines.
• Haies de plus de 2 mètres de hauteur : Elles doivent être au moins à 2 mètres des propriétés voisines.
• Haies à proximité de lignes SNCF : Ces restrictions sont de 2 mètres pour les haies vives de moins de 2 mètres de hauteur et de 6 mètres pour les haies et les hautes tiges de plus de 2 mètres de hauteur, entre l’extrémité des dernières branches et les voies ferrées.
• Haies à proximité de lignes EDF : Des règles similaires existent. La distance séparant l’extrémité des dernières branches et le poteau doit être de 4 mètres, peu importe le type de haie, lorsqu’il s’agit de lignes de 220-380 V. Dans le cas de haies vives, leur extrémité haute ne doit pas se trouver à moins de 3 m des fils hautes tensions. Concernant les lignes de 20 000 V, les hautes tiges doivent se tenir à 5 mètres de distance des poteaux.

Toutes les réglementations évoquées sont des minimums imposés par la loi. Les choix faits par le propriétaire doivent donc être réfléchis en fonction des obligations, du budget et de l’objectif des haies concernées.

Gestion Durable des Haies pour les Renforcer et les Stabiliser

La gestion durable d'une haie permet de préserver toutes ses fonctionnalités. Elle vise un état de stabilité, reposant sur une planification à long terme sans besoin d'intervention systématique. Une haie livrée à elle-même évolue à terme vers un alignement arboré, particulièrement avec la circulation des animaux d’élevage. Dans une phase intermédiaire, la haie sans entretien augmente régulièrement son emprise et gagne sur les terres agricoles voisines. En atteignant un stade arboré, elle perd en partie sa strate arbustive. Une gestion appropriée permet de renforcer ou conserver les fonctions biologiques les plus intéressantes.

Ainsi, la gestion durable d’une haie :

• vise à atteindre un état de stabilité qui permet de préserver toutes ses fonctionnalités ;
• permet naturellement d’éviter son extension sur les parcelles agricoles et la voirie, de maintenir ses différents étages, et la diversité de ses essences ;
• contribue à la valorisation des ressources (produits et services) fournis par la haie.

Lorsqu'une haie est bien conformée, l’ombre générée par son houppier limite la croissance du sous-étage arbustif et herbacé, assurant ainsi de manière autonome la pérennité de la structure. L’entretien des haies a toute son importance pour veiller à conserver un équilibre entre exploitation des terres agricoles et maintien du bocage. Pour ce faire, un plan de gestion est nécessaire et peut être fourni par les Chambres d’agriculture.

Principes Généraux de la Gestion Durable

Des principes clés permettent d'optimiser l'efficacité des interventions et réduire autant que possible leur impact :

• Planifier les interventions à long-terme : Il est essentiel de répartir les travaux sur le territoire et sur plusieurs années. La gestion durable des haies ne se traduit pas obligatoirement par des interventions annuelles systématiques, mais doit reposer sur une planification à long terme des interventions.
• Effectuer les interventions en automne-hiver : L’automne est le meilleur compromis entre potentielle nécessité d’intervenir et minimum de dommages pour la biodiversité, en évitant les périodes de reproduction et de nidification en été, mais aussi en respectant le rôle de refuge pour l’hibernation en hiver.
• Réaliser les travaux manuellement ou avec des outils sélectifs : Les interventions doivent être réalisées manuellement (tronçonneuse) ou au moyen d’outils de prélèvement sélectifs (type grappin coupeur) suivis d’une reprise manuelle. À noter : un entretien fréquent et/ou avec recours à du matériel inadapté (rotor à marteau, épareuse, lamier) affaiblit la haie et peut entraîner une mortalité des arbres à long terme.

L’entretien affecte la haie et les espèces qu’elle abrite, même avec des pratiques légères, notamment en empêchant la réalisation de leur cycle biologique et en réduisant la disponibilité alimentaire. De plus, le recours trop fréquent à des machines émettrices de CO2 et de particules est néfaste pour l’environnement.

Financements et Ressources

Les frais liés aux haies bocagères sont très variables ; ils dépendent de la composition des haies, de leur plantation, ainsi que de leur entretien. À ce jour, il existe plusieurs aides financières pour permettre aux propriétaires de parcelles de tous types de planter des haies bocagères, à l’image de Reforest’Action, qui peut financer une partie du coût des plants.

Ressources et Références Utiles

Pour aller plus loin dans la compréhension et la mise en œuvre de ces pratiques, plusieurs ressources sont disponibles :

• Références bibliographiques :
  • Bosse J., DDT de l’Aisne, 2022, Les Haies, enjeux et réglementation.
  • Antoine Pasquier, agriculteur, 2021. Intégrer les composantes bocagères à l'échelle d'une exploitation agricole - Valorisation économique de la haie - Journées d’échanges techniques - Haies bocagères : liens de biodiversité dans les territoires, Office français de la biodiversité, 2021.
  • Notice sur l’importance de l’entretien manuel et durable du bocage, Afac agroforesteries, mars 2016, 20p.
• Guides pratiques :
  • Guides à l’attention des exploitants agricoles, des collectivités (2022) et livrets (2020), FDC de Saône-et-Loire.
  • L’entretien des haies champêtres - Guide à l’intention des gestionnaires : agriculteurs, associations foncières et collectivités, Promhaies.
  • Mise en place de haies spontanées - Étapes & intérêts, Arthropologia, 2021.
  • Des haies pour la biodiversité - Maintenir la biodiversité dans le Grand Lyon. Arthropologia - Métropole de Lyon, 2021.
  • Soltner D., Planter des haies, Sciences et Techniques agricoles.

Pour toute question concernant la réglementation environnementale ou d'urbanisme, il est recommandé de consulter la rubrique "Environnement" des services compétents.

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