Le paysage du travail protégé et adapté en France constitue un pilier fondamental de l'inclusion sociale et économique. À travers des structures comme les Établissements et Services d’Aide par le Travail (ESAT) et les Entreprises Adaptées (EA), des milliers de travailleurs en situation de handicap accèdent à une activité professionnelle valorisante. Parmi les secteurs d'activité les plus dynamiques et les plus représentés au sein de ces organisations, l'entretien des espaces verts occupe une place centrale, répondant à une demande croissante des entreprises et des collectivités locales.
Les ESAT et Entreprises Adaptées : Missions et Fonctionnement
Les ESAT et Entreprises Adaptées sont investis d'une double mission. Ils ont en effet un premier objectif d'ordre social. Celui-ci se caractérise par la formation, la montée en compétences, l'épanouissement par le travail et la réinsertion de personnes en situation de handicap. À cela, s'ajoute un objectif économique.
L’inclusion sociale consiste à permettre à toute personne d’avoir accès, sans distinction, à l’éducation, à la santé, à l’emploi, à la sécurité et au logement au sein d’une société, quelles que soient son origine, sa religion, sa situation financière ou ses capacités intellectuelles. Le concept d'inclusion sociale a été utilisé par Niklas Luhmann pour caractériser les rapports entre individus et systèmes sociaux. L'inclusion s'oppose à l'exclusion sociale et caractérise l'intégration à la société de toute personne éloignée de la norme et qui rencontre des difficultés à s'en rapprocher.
Concernant le fonctionnement interne, le travail proposé en ESAT est adapté selon les handicaps des personnes. Le travailleur handicapé intégré à un ESAT n’a pas le statut d'employé salarié. Toutefois, il bénéficie d'une couverture sociale pour les risques autres que le chômage et cotise à ce titre sur ses rémunérations. Certaines règles du droit du travail, concernant la santé, l’hygiène et la sécurité s’appliquent aux ESAT. Les ESAT sont financés au titre de l'Assurance Maladie.
Le Secteur des Espaces Verts : Une Spécialité Incontournable
Le métier "Entretien d'espaces verts" regroupe des prestataires du secteur du travail protégé et adapté (ESAT & EA) qui offrent des services dans ces domaines. C'est l'un des métiers les plus représentés au sein des ESAT et Entreprises Adaptées. Les prestataires positionnés sur ce métier peuvent proposer différents services de taille, tonte, désherbage, fauchage, gestion des déchets verts, etc. Ils interviendront également sur du "petit abattage" (hauteur inférieure à 3 mètres). Cependant, seul un nombre très restreint d'ESAT et Entreprises Adaptées pourront intervenir sur de l'élagage ou des prestations spécifiques de type "entretien de systèmes d'irrigation".
Les métiers du conditionnement, de la logistique, du transport ainsi que les métiers de l'espace vert sont respectivement proposés par 65% et 63% des 2 250 ESAT et Entreprises Adaptées du territoire. Nous dénombrons sur chacun de ces deux pôles de compétences plus de 1 400 prestataires proposant a minima un métier compris dans ces pôles.
Focus sur le Territoire de Retiers et ses Environs
Dans le département de l'Ille-et-Vilaine, la ville de Retiers (35240) compte 20 prestataires du secteur du travail protégé et adapté (STPA). L'Association FILEAS, site de Retiers (en activité depuis 1976, 145 travailleurs), est un acteur majeur. Cet établissement, immatriculé sous le siret 305 349 466 00063, est en activité depuis le 1er janvier 2019 en tant qu'établissement secondaire. Son domaine d’activité est l’aide par le travail (88.10c).
Parmi les structures locales proposant des services d'entretien d'espaces verts, on retrouve :
- Association FILEAS (Site de Retiers) : Propose une gamme étendue incluant l'entretien d'espaces verts, la restauration, la boulangerie et le conditionnement.
- VIDEAL 35 (Noyal-Châtillon-sur-Seiche, à 25 km) : Spécialisée dans les prestations d'espaces verts depuis 2003 avec une équipe de 31 travailleurs.
- ESATCO CHÂTEAUBRIANT (Ateliers de la Mée, à 21 km) : Propose la création d'espaces verts, la menuiserie et le nettoyage industriel.
Les Achats Responsables : Les Enjeux de Demain
D'après le dernier Observatoire économique national des achats responsables aux ESAT et Entreprises Adaptées, 97% des organisations souhaitent maintenir ou développer leurs achats responsables dans les deux prochaines années. Sur les achats inclusifs, ce sont principalement les métiers de l'entretien d'espaces verts, du nettoyage de locaux et des services généraux qui sont ciblés. En effet, 40% des donneurs d'ordres envisagent de développer leurs achats inclusifs sur, a minima, l'un de ces segments dans les deux prochaines années.
Recourir aux ESAT et Entreprises Adaptées permet aux entreprises de satisfaire leurs besoins en sous-traitance, tout en répondant à leurs objectifs d'achats responsables. Depuis le 1er janvier 2006, tous les organismes publics sont, comme les entreprises privées, assujettis à l'Obligation d'Emploi de Personnes Handicapées (OETH). Elles doivent donc respecter un taux d'emploi de personne en situation de handicap équivalent à 6% de leur effectif. Le montant de la contribution peut être réduit en achetant des produits ou services aux prestataires ESAT et Entreprises Adaptées.
En route vers l’inclusion. Quel impact pour les Entreprises Adaptées et les ESAT ?
Capacité d'Innovation et Adaptation des Structures
Les ESAT et Entreprises Adaptées sont en constante évolution afin de proposer de nouveaux services à leurs clients. Cette capacité d'innovation leur permet de s'adapter aux besoins des donneurs d'ordres et de contribuer à la montée en compétences des travailleurs en situation de handicap. Au cours des deux dernières années, 62% des ESAT et Entreprises Adaptées se sont lancés dans une nouvelle activité, pour répondre à la demande de leurs clients et répondre à de nouveaux marchés.
Les prestations proposées sont essentiellement des services (à 70%) et s'adaptent aux attentes des clients. Les achats responsables font principalement l'objet d'un pilotage assuré par la direction des achats. Pour autant, afin de mener à bien leurs objectifs, les achats peuvent également bénéficier de l'aide de services transverses tels que les services RSE et/ou les missions handicap lorsque ces derniers sont existants.
Dispositifs d'Accompagnement : Le CDD Tremplin
Le CDD Tremplin est un dispositif d'inclusion, à destination des personnes en situation de handicap éloignées de l'emploi ou risquant de perdre leur emploi du fait de leur handicap. Il s'agit d'un contrat de travail à durée déterminée conclu entre un travailleur en situation de handicap et une entreprise adaptée agréée "tremplin". Tout au long de ce contrat, le salarié est accompagné et formé, et exerce une activité professionnelle au sein de l’EA ou sur le site d'un client de l’EA. Le CDD tremplin permet aux entreprises clientes d'une Entreprise Adaptée Tremplin de bénéficier d'une prestation dans le cadre de l’accompagnement du parcours professionnel d’une personne en CDD Tremplin.
Définitions et Cadre Légal du Handicap
La déficience est définie par l’OMS comme « toute perte de substance ou altération d’une structure ou fonction psychologique, physiologique ou anatomique ». La déficience correspond à l’aspect lésionnel du handicap. Elle peut être un état temporaire ou permanent. Elle n’implique pas forcément que l’handicapé soit considéré comme malade. D'une déficience résulte une ou plusieurs incapacités qui correspondent à l’aspect fonctionnel du handicap.
Les ESAT et Entreprises Adaptées peuvent accueillir toute personne en situation de handicap, sans discrimination, dès lors que cette dernière a reçu une orientation de sa Maison Départementale pour les Personnes Handicapées (MDPH) vers un ESAT ou une Entreprise Adaptée après l’obtention d’un avis favorable de la Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées (CDAPH). Certains ESAT accueillent des catégories de personnes avec des handicaps psychiques ou physiques spécifiques (autisme, paralysie, cécité, etc.) afin de pouvoir leur apporter un accompagnement et une formation les plus adaptés aux besoins et aux conditions de leur handicap.
L'Écosystème des Acteurs de l'ESS
Les structures de l'Économie Sociale et Solidaire (ESS) peuvent être de différents statuts : associations, fondations, mutuelles, coopératives. Parmi les acteurs, on retrouve notamment les entreprises inclusives : entreprises d'insertion, régies de quartier, chantiers d'insertion, Entreprises à But d'Emploi, ESAT, Entreprises Adaptées et Travailleurs Indépendants Handicapés.
La Responsabilité Sociétale des Entreprises (RSE) fait référence aux actions mises en place par une entreprise, au-delà de ses obligations juridiques, pour contribuer à répondre aux problématiques sociales, environnementales et économiques actuelles, que ce soit dans le cadre de son activité commerciale ou de ses relations avec les parties prenantes.
Pour vous aider à identifier le prestataire adapté à vos besoins, le Réseau GESAT met à votre disposition un annuaire dédié, qui référence l’ensemble des 2 250 ESAT et Entreprises Adaptées en mesure de répondre à vos attentes. Vous pouvez également leur adresser une demande de devis directement via cet annuaire qui regroupe plus de 200 métiers et 14 pôles de compétences différents. Notre place de marché permet aussi à nos donneurs d’ordre partenaires de partager leurs demandes de sourcing.