Le bocage, élément constitutif et identitaire des paysages de Normandie-Maine, représente bien plus qu'une simple caractéristique visuelle ; il est un véritable paysage d'avenir pour ce territoire. Face aux défis environnementaux actuels, la Communauté urbaine d'Alençon (CUA) s'engage activement dans des programmes de plantation et de restauration de haies bocagères, reconnaissant leur rôle multifonctionnel essentiel. Ces initiatives, menées en partenariat avec diverses institutions et acteurs locaux, visent à renforcer la biodiversité, à limiter le ruissellement des eaux et à préserver les écosystèmes locaux, marquant une démarche de reconquête du bocage.
Un Programme Ambitieux le Long de la Briante
Un projet emblématique porté par la Communauté urbaine d'Alençon et le Conseil départemental de l'Orne consiste à planter dix kilomètres de haies bocagères le long de la Briante. Avant d’arriver dans le cœur d’Alençon et de se jeter dans la Sarthe, la Briante prend sa source en forêt d’Écouves et coule sur plus de seize kilomètres. La Briante prend sa source au Bouillon dans le massif d’Écouves, elle traverse ensuite les communes de Radon, Saint-Nicolas-des-Bois, Colombiers et Damigny avant d’arriver en ville. Sur ce tracé, il y a « une zone dépourvue de haies depuis très longtemps », souligne Romain Dubois, conseiller communautaire délégué chargé de la Gestion des milieux aquatiques et de la prévention des inondations. Cette initiative est cruciale pour le bassin versant de la Briante, un cours d'eau vital pour la région.
Pour inciter les particuliers et agriculteurs dont les parcelles sont riveraines du cours d’eau à participer à l’opération, les deux collectivités mettent la main à la poche. Le Département et la chambre d’agriculture de l’Orne financent le programme à hauteur de 60 %, la CUA prenant le reste en charge. Ainsi, la plantation des haies ne coûtera rien aux propriétaires. Le conseil communautaire a validé, le 11 février, l’engagement d’une dépense maximale de 80 000 €, soit 8 € du mètre linéaire, sur dix kilomètres. Ce financement intégral pour les propriétaires riverains est un puissant levier pour encourager l'adhésion au projet.
Les Multiples Bénéfices des Haies Bocagères
Les haies bocagères sont reconnues pour leurs nombreux atouts environnementaux et agronomiques. Emmanuel Bouilly, agriculteur céréalier à Larré, partisan de ces structures végétales, indique : « Je suis partisan d’avoir des haies bocagères sur nos parcelles, afin de ralentir le vent, limiter l’érosion et favoriser la biodiversité. » Il a trouvé l’initiative de la CUA très intéressante.
Limitation du Ruissellement et Protection contre les Inondations : Bien qu'il n'y ait pas de certitude absolue quant à la limitation des risques d'inondation par la replantation des haies, comme le concède Romain Dubois, leur rôle dans la limitation du ruissellement est indéniable. Les haies agissent comme des barrières naturelles, ralentissant le flux d'eau, favorisant son infiltration dans le sol et réduisant ainsi l'érosion des sols et les risques d'inondations en aval. C’est important contre les risques d’inondations, estime Joaquim Pueyo, président de la CUA.
Préservation de la Biodiversité : Les haies constituent des habitats et des corridors écologiques essentiels pour une multitude d'espèces animales et végétales. Elles offrent abri, nourriture et lieux de reproduction, contribuant ainsi au maintien de la biodiversité. Les projets situés en secteur à enjeux au niveau de la charte (Trame Verte et Bleue, corridor écologique, rôle anti-érosif, etc.) seront sélectionnés en priorité.
Amélioration de la Qualité des Eaux : En filtrant les eaux de ruissellement, les haies contribuent à retenir les sédiments et les polluants avant qu'ils n'atteignent les cours d'eau, améliorant ainsi leur qualité. Le programme d’actions de préservation de l’environnement prévoit la restauration de certains cours d’eau, « pour leur permettre de reprendre leur fonction naturelle, qu’ils ne soient plus pollués, que les poissons reviennent », nous explique Romain Dubois.
Rôle Agréable et Paysager : Au-delà de leurs fonctions écologiques, les haies contribuent à la beauté et à la spécificité des paysages ruraux, offrant un cadre de vie agréable et valorisant le patrimoine naturel.
Le Programme GEMAPI et son Financement
Les élus de la Communauté urbaine d’Alençon (CUA) ont voté un nouveau programme d’actions de préservation de l’environnement, dans le cadre de la compétence Gemapi (Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations). Ce programme avait été entamé en 2021 et se poursuit désormais jusqu’en 2028, avec un nouveau budget prévisionnel. Il s'articule autour de trois volets principaux.
Tout d’abord, la restauration des certains cours d’eau. Deuxièmement, le programme prévoit la plantation de 15 km de haies et 450 arbres intraparcellaires. Un projet mené en partenariat avec la chambre d’agriculture, l’Agence de l’eau ou encore l’OFB (Office français de la biodiversité). Enfin, le dernier volet concerne la création ou la restauration de mares, « d’une grande richesse en biodiversité » et utiles « face aux inondations ».
Le plan d’investissement doit toujours être finalisé, pour y inclure les aides des autres institutions et collectivités, notamment les Régions. Mais la CUA veut déjà budgéter 750 000 € pour ce programme, et la taxe Gemapi permettrait de financer environ 300 000 €.
Le 9ème Programme d'Aide à la Plantation de Haies Bocagères
Les candidatures pour le 9ème programme d'aide à la plantation de haies bocagères sont ouvertes jusqu'au 30 juin 2026. Cette initiative s'inscrit dans une démarche de reconquête du bocage où les collectivités, partenaires, agriculteurs et particuliers sont invités à faire acte de candidature s'ils souhaitent soumettre leur projet de plantation. Pour chaque dossier retenu, le Parc et Géoparc coordonnera l'ensemble des travaux et les financera à hauteur de 80 %. Cette forte complémentarité entre partenaires permet une prise en charge à hauteur de 80 % du coût des travaux.
Depuis 2023, le Parc et Géoparc propose de prendre en charge la création de talus pour les bénéficiaires qui le souhaitent. Nouveauté de l'année 2026 : les projets de regarnissage de haies sont éligibles ! Cette ouverture aux projets de regarnissage est une avancée significative pour l'entretien et la densification des haies existantes.
Défis et Solutions pour la Pérennité des Plantations
L'expérience d'Emmanuel Bouilly à Larré met en lumière les défis auxquels peuvent être confrontées les nouvelles plantations. En 2021, il a profité d’un appel à projets de la Communauté urbaine d’Alençon (CUA) pour planter une haie bocagère sur une de ses parcelles. Il a bénéficié d’une aide financière du Conseil départemental de l’Orne pour cela. Sauf que de la haie, il ne reste plus rien, ou presque. Les chevreuils sont passés aussitôt par là et ont trouvé à leur goût les jeunes pousses. Chaque pousse avait été entourée d’un film plastique de protection, mais cette armure n’a pas résisté à la gourmandise des herbivores. Cela fait mal au cœur, car de la haie, les chevreuils n'ont pas laissé grand-chose.
Cet exemple souligne l'importance d'intégrer des mesures de protection efficaces dès la conception des projets de plantation. L'utilisation de protections individuelles plus robustes ou de dispositifs de clôture temporaires pourrait être envisagée pour assurer la survie des jeunes plants face à la faune sauvage.
Planter une haie bocagère - Mission Bocage
La Réglementation Autour des Haies Bocagères
Il est important de noter que l'intervention sur les haies bocagères est très réglementée. Emmanuel Bouilly en a fait l'expérience : « Dernièrement, j’ai arraché une haie, composée de ronces et de bois morts, dans un champ et j’en ai replanté une autre, de même taille, sur une autre parcelle. Ce qui s’appelle déplacer une haie. Eh bien, j’avais à peine commencé à couper que les services de la Direction Départementale des Territoires sont arrivés. » Cette anecdote illustre la vigilance des autorités et la nécessité de se conformer aux réglementations en vigueur avant toute intervention, même pour des opérations de déplacement ou de restauration. Cela met en évidence le statut particulier des haies bocagères, considérées comme des éléments paysagers et écologiques d'importance, dont la destruction ou l'altération est strictement encadrée.
Opération Collective de Plantation de Haies : Un Partenariat Départemental
L’opération collective de plantation de haies est un projet initié par le département depuis 7 ans et accompagne par an 2 collectivités volontaires. En 2023, l’opération a été portée par la Communauté de communes du Pays de l’Aigle. Le déroulement de l'opération est structuré sur plusieurs mois :
- Mars 2023 : Réunion d’information à destination des agriculteurs, particuliers et collectivités. Ces réunions sont essentielles pour sensibiliser les acteurs locaux aux enjeux du bocage et les informer des modalités de participation aux programmes d'aide.
- Mars / Avril 2023 : Visite et validation des projets de plantations. Cette étape permet d'assurer la pertinence écologique et technique des projets, en tenant compte des spécificités de chaque site.
- Mai à septembre 2023 : Appui auprès de la collectivité pour retenir par appel d’offres une entreprise de plantation et répondre à l’appel à projet du Département. Ce soutien administratif et technique est crucial pour la bonne exécution des travaux et la mobilisation des financements.
Cette démarche collective témoigne d'une volonté partagée, à l'échelle départementale, de préserver et de restaurer le bocage, en mobilisant l'expertise et les ressources de différents partenaires. Les partenariats entre collectivités, organismes agricoles et institutions environnementales sont au cœur de cette dynamique, garantissant une approche cohérente et efficace face aux défis de la transition écologique.
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