Le département du Loir-et-Cher, comme de nombreux territoires français, s'inscrit dans une dynamique nationale de cohésion et de développement, cherchant à réduire les inégalités territoriales et à renforcer l'attractivité de ses villes et zones rurales. Cette ambition se traduit par une multitude de programmes et de dispositifs visant à accompagner les collectivités et les habitants dans leurs projets de développement. L'Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) joue un rôle central dans cette démarche, en orchestrant et en facilitant la mise en œuvre de ces initiatives.
Services Publics de Proximité : Le Réseau France Services
Le modèle France Services est un pilier fondamental de l'accès aux services publics. Il permet à chaque citoyen, qu'il réside en ville ou à la campagne, d'accéder à un ensemble de services publics dans un lieu unique. Accueillis par des conseillers formés et disponibles, les usagers peuvent effectuer leurs démarches administratives du quotidien à moins de 20 minutes de chez eux. Cette approche vise à renforcer la présence des services publics sur l'ensemble du territoire et à garantir une égalité d'accès pour tous les citoyens.
Dans le Loir-et-Cher, le déploiement de ces espaces est concret. Le département compte 23 espaces France Services de type "Fixe", auxquels s'ajoutent 2 espaces de type "Bus ou équivalent" et 1 antenne. Cette diversité des formats permet de s'adapter aux spécificités géographiques et démographiques du territoire, assurant une couverture optimale. Le 05 février 2026, ces chiffres témoignent d'un engagement continu en faveur de la proximité des services.
Les maisons France Services : le nouveau concept du service public
Revitalisation Urbaine : L'Action Cœur de Ville
Lancée en mars 2018, l'initiative "Action cœur de ville" représente une politique gouvernementale prioritaire. Son objectif est de soutenir le développement durable et l'attractivité des villes moyennes, qu'elles soient en métropole ou en outre-mer. Ces villes exercent en effet une fonction irremplaçable de centralité pour l'ensemble de leur territoire environnant. La démarche vise à revitaliser les centres-villes en agissant sur l'habitat, le commerce, l'économie, la mobilité et les services.
Les engagements financiers de l'État et des partenaires financiers dans le cadre de "Action cœur de ville" sont significatifs. Au 26 septembre 2025, le total des engagements cumulés s'élève à 69,3 M€ dans le Loir-et-Cher, sur un total régional de 482,4 M€. La Banque des Territoires a engagé 22,1 M€ (sur 195,2 M€ dans la région), Action Logement 11,9 M€ (sur 70,3 M€ dans la région), l'Anah 17,2 M€ (sur 121,4 M€ dans la région) et l'État lui-même 18,2 M€ (sur 95,5 M€ dans la région). Ces chiffres illustrent l'ampleur des investissements destinés à transformer et dynamiser les cœurs de ville.
Dans le prolongement de cette action, les "Territoires pilotes de sobriété foncière" sont une initiative complémentaire. Adressée aux collectivités bénéficiaires du programme Action Cœur de ville, cette démarche a pour but de définir des méthodes et des outils de sobriété foncière. L'objectif est de guider les territoires volontaires dans la réalisation de leurs projets de développement, en favorisant une utilisation plus rationnelle et durable des sols.
Soutien aux Territoires Ruraux : De la ZRR à France Ruralités Revitalisation
La revitalisation rurale est un enjeu majeur pour l'équilibre territorial. Historiquement matérialisée par les zones de revitalisation rurale (ZRR), cette politique a évolué. Depuis le 1er juillet 2024, elle est remplacée par les zones « France Ruralités Revitalisation » (FRR). Ces dispositifs ont pour vocation d'aider le développement des entreprises sur les territoires ruraux. Ils se manifestent par des mesures fiscales et sociales incitatives. Les zones FRR et ZRR regroupent des territoires reconnus comme fragiles sur le plan socio-économique, nécessitant un soutien spécifique pour leur développement économique et social.
Parallèlement, le programme "Villages d'avenir" concerne 46 579 habitants dans le Loir-et-Cher, sur 181 839 dans la région, au 20 janvier 2026. Ce dispositif vise à accompagner les communes rurales dans la réalisation de leurs projets de développement, en leur offrant un soutien en ingénierie et en facilitant l'accès aux dispositifs existants.
Le "Volontariat territorial en administration" (VTA) est un autre levier d'action pour les collectivités territoriales rurales. Il leur permet de bénéficier des compétences de jeunes diplômés pour des missions d'une durée de 12 à 18 mois maximum. Ces volontaires mettent leurs compétences au service de l'ingénierie des projets locaux, apportant un renfort précieux aux équipes municipales. Au 27 janvier 2026, 7 volontaires territoriaux en administration sont recensés, soulignant l'engagement de jeunes professionnels en faveur du développement rural.
Aménagement du Territoire et Transitions
Stratégie Montagne : Le Dispositif Avenir Montagnes
Bien que le Loir-et-Cher ne soit pas un territoire de montagne, il est important de noter l'existence du dispositif "Avenir montagnes". Ce programme permet d’accompagner en ingénierie les territoires de montagne vers une stratégie de développement touristique adaptée aux enjeux des transitions écologiques et de la diversification touristique. Sa mise en œuvre sur le terrain est assurée par les commissariats de massif. Cette initiative souligne la diversité des dispositifs de cohésion territoriale adaptés aux spécificités géographiques de la France.
Reconquête Industrielle : Les Territoires d'Industrie
Le programme "Territoires d'industrie" incarne une stratégie de reconquête industrielle par les territoires. Il s'attache à soutenir l'industrie face à des défis majeurs tels que le développement des compétences, la mobilisation du foncier économique, la transition écologique et énergétique, et la diffusion de l'innovation. En aidant les territoires à structurer des filières industrielles fortes et innovantes, ce programme participe à la dynamisation économique et à la création d'emplois.
Transition Écologique : Les Contrats pour la Réussite de la Transition Écologique (CRTE)
Le Contrat pour la Réussite de la Transition Écologique (CRTE) est un outil partenarial essentiel, couvrant la période 2020-2026. Il unit l'État, les collectivités territoriales et les acteurs locaux pour la mise en œuvre de la transition écologique. Le CRTE rassemble dans un même cadre les divers dispositifs portés par l'État et ses opérateurs, à l'échelle d'un bassin de vie. Il s'agit d'une approche intégrée pour répondre aux enjeux environnementaux et climatiques.
Politique de la Ville : Cohésion Sociale et Renouvellement Urbain
Quartiers Prioritaires de la Ville (QPV)
Les "Quartiers prioritaires de la politique de la ville" sont définis selon le critère du niveau de revenu des habitants. Ils constituent une géographie cible où sont concentrés les moyens d'intervention de la politique de la ville, afin de réduire les inégalités sociales et territoriales. Au 11 janvier 2024, le Loir-et-Cher compte 4 Quartiers prioritaires de la ville (QPV 2024).
Des crédits importants sont alloués à ces quartiers. En 2022, les crédits pour les cités éducatives s'élevaient à 300 000 € (sur 1,3 M€ dans la région), et la dotation quartiers d’été à 77 350 € (sur 797 860 € dans la région). La dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale (DSU) représente 6,9 M€ (sur 65,5 M€ dans la région). Ces investissements visent à améliorer les conditions de vie des habitants et à favoriser la cohésion sociale.
Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU)
Lancé en 2014 par l’ANRU, le "Nouveau programme national de renouvellement urbain" (NPNRU) prévoit une transformation profonde de plus de 450 quartiers prioritaires de la politique de la ville. Il intervient fortement sur l'habitat et les équipements publics, dans le but de favoriser la mixité dans ces territoires. L’ANCT, en tant que partenaire, assure l'articulation des dispositifs de la politique de la ville au sein du NPNRU.
Éducation, Emploi et Inclusion Numérique
Éducation et Petite Enfance
Le label "Cités Éducatives" vise à intensifier les prises en charge éducatives des enfants et des jeunes (de 0 à 25 ans) avant, pendant, autour et après l’école. Il se concrétise par une grande alliance des acteurs éducatifs dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville, permettant une meilleure coordination des dispositifs existants et un accompagnement renforcé des jeunes.
Emploi, Formation et Développement Économique
L'ANCT soutient activement la structuration d’initiatives visant à améliorer l’accès à l’emploi, encourager l’entrepreneuriat et renforcer l’attractivité économique des territoires. Cela se fait à travers divers dispositifs et un appui aux élus locaux. Les 84 "Cités de l’emploi" jouent un rôle clé en répondant mieux aux besoins des habitants et en mobilisant les dispositifs de droit commun au moment opportun.
Le Numérique pour Tous : France Très Haut Débit et France Mobile
Le programme "France Très Haut Débit" a pour objectif de donner accès à tous les Français au très haut débit fixe (minimum 30 Mbit/s) en 2022, avec la généralisation de la fibre optique en 2025. Dans les territoires les moins denses, le programme apporte un accompagnement technique et financier aux collectivités pour le déploiement de réseaux d’initiative publique (RIP). Au 16 décembre 2025, le taux de locaux raccordables toutes zones confondues atteint 98 %, soit 219 938 sur un total de 224 466, démontrant une avancée significative.
Le programme "France mobile" met en œuvre le « New Deal » conclu en 2018 entre le Gouvernement, l’Arcep et les quatre opérateurs mobiles. Il vise à généraliser la couverture 4G en Métropole en déployant des infrastructures de téléphonie mobile dans les zones non ou mal couvertes, afin de réduire la fracture numérique. Au 17 novembre 2025, le dispositif de couverture ciblée compte 33 pylônes mobiles (définis dans un arrêté) et 2 pylônes 4G fixe (également définis dans un arrêté).
Inclusion Numérique : Accompagner les Usages
L'inclusion numérique est un enjeu majeur, et des dispositifs spécifiques sont mis en place pour accompagner les citoyens. Les "Conseillers numériques", financés en partie par l’État, ont trois missions principales : accompagner les citoyens dans leurs usages numériques quotidiens, favoriser un usage critique du numérique et accompagner les citoyens vers l’autonomie dans la réalisation de leurs démarches administratives en ligne. Au 06 février 2026, 17 postes de conseillers numériques ont été validés en comité national de sélection.
"Aidants Connect" est un service public numérique qui permet à des aidants professionnels habilités de réaliser des démarches administratives en ligne de manière légale et sécurisée pour le compte de personnes en difficulté avec les outils numériques. Les "Hubs territoriaux", fruit d’un partenariat entre la Banque des Territoires et l’ANCT, pallient l’absence de structures intermédiaires entre les échelons locaux et nationaux en matière d’inclusion numérique.
Appui Opérationnel et Stratégique : Ingénierie des Projets Locaux
Accompagnement sur Mesure
L’ANCT propose une approche « sur mesure » et réellement différenciée pour accompagner les projets des collectivités territoriales en difficulté, en fonction de leurs enjeux spécifiques. Elle facilite leur accès aux différentes formes, publiques ou privées, d’ingénierie stratégique, juridique, financière et technique. Au 29 janvier 2026, le montant total de l’accompagnement s'élève à 554 748 € (sur 3,8 M€ dans la région), témoignant d'un soutien significatif.
Fonds de Reconquête Commerciale
Les "Fonds de reconquête commerciale" facilitent la réalisation de projets immobiliers structurants. Ils contribuent à restaurer une qualité et une diversité de l’offre nécessaire à l’attractivité des territoires. Ces opérations sont situées majoritairement dans les Quartiers Politique de la Ville (QPV) et dans des communes du programme Action Cœur de Ville (ACV). Le pôle PAO gère en moyenne une cinquantaine de centres commerciaux ou artisanaux. Cette offre de service s’inscrit dans le cadre de l’accompagnement sur mesure des projets des collectivités.
Fabriques Prospectives
Les "Fabriques prospectives", une offre d’ingénierie de l’ANCT, permettent à des territoires d’être accompagnés afin de travailler sur leur transition (écologique, démographique, économique…). Pendant un an, chaque Fabrique regroupe 4 à 8 territoires volontaires accompagnés par un prestataire qualifié. Au 24 septembre 2025, 1 collectivité du Loir-et-Cher a participé à des Fabriques Prospectives.
Territoires d'Engagement
Le dispositif « Territoires d’engagement » favorise la participation active des habitants dans l'élaboration des projets locaux. En encourageant la co-construction des politiques publiques, il renforce la démocratie participative et l'appropriation citoyenne des actions menées sur le territoire.
tags: #compostion #epci #loir #et #cher